民炳徳議員「デジタル資産基本法は年内に必ず成立、『プランB』はない」[イーストポイント:ソウル 2026]

民炳徳・共に民主党議員インタビュー

「9月までに争点で合意、基本法審議を加速」

「特定業界によるデジタル資産独占は容認できない」

「暗号資産課税は公平性など制度整備が必要」

「デジタル資産基本法の制定が今年を越す事態を想定した『プランB』はない。基本法の年内の国会通過を確信している」

韓国国会の政務委員会に所属する民炳徳議員は7月29日、ブルーミングビット（Bloomingbit）とのインタビューで、デジタル資産基本法を年内に成立させる考えを改めて示した。前半国会で十分な議論を重ねており、政府も年内制定を目標にしているため、年内通過を確信しているという。

基本法を巡る議論が遅れた理由については、制度の詳細設計を巡る意見の違いを整理するのに時間がかかったと説明した。民議員は2025年6月、国会で初めて基本法案を代表提出したが、立法論議は1年以上空転を繰り返していた。

民議員は、金融当局による基本法の政府案も近く国会に提出されると明らかにした。政府案の提出後は、これまで積み上げてきた議論と議員立法案を土台に共通点と相違点を整理し、迅速に処理する方針だ。

「与党と当局の隔たりを調整、9月の審査を加速」

与党と当局の見解の違いは、9月の本会議までに解消できるとの見通しを示した。ウォン建てステーブルコインの発行主体や、韓国の暗号資産取引所に対する大株主の持ち分規制は、基本法制定の足かせとなってきた主要な争点だ。

民議員は、基本法の大枠と核心争点はすでに十分に明らかになっていると指摘した。これまで共に民主党のデジタル資産タスクフォース（TF）で進めてきた議論と議員間協議を踏まえ、政務委員会の法案小委員会で審査に入れば、議論は大幅に加速するとの考えを示した。

一方、デジタル資産産業への参入権限を特定業界に限定する案には譲歩できないと強調した。特定業界に事実上の独占権を与えてはならず、これは妥協できない原則だという。

重要なのは銀行か非銀行かではないとも述べた。十分な準備資産や償還能力、内部統制の能力を備えているかが重要で、利用者資産の保護を最優先にすべきだという点も譲れないとした。

9月に共に民主党のデジタル資産TFが再稼働する可能性も取り沙汰されている。民議員は、再稼働の日程が具体的に議論されているわけではないとしつつ、既存TF委員9人のうち6人が後半国会の政務委員会に配置されたと説明した。

そのうえで、政務委員の大半は、すでに提出された基本法の議員案と今後示される政府案への理解が非常に深いと語った。TFでは業界や専門家の意見も十分に聞いており、基本法の処理を最優先課題として進められると付け加えた。

「韓国は制度面で出遅れ、世界の主導権確保を」

最近の訪米日程にも触れた。民議員は6月、米国で議会、ホワイトハウス、米証券取引委員会（SEC）、コインベース（Coinbase）などと暗号資産立法の動向を協議した。

民議員は、米国で確認したのは、デジタル資産を金融商品ではなく国家戦略として扱っている点だと述べた。韓国は技術と市場では先行しているが、制度が後れを取っていると指摘した。

韓国企業は事業や技術開発よりも先に規制の不確実性を懸念しているとも語った。基盤となる制度を整えれば、韓国企業は世界の金融秩序の中で主導権を確保できるとの考えを示した。

基本法の柱の一つであるウォン建てステーブルコインの制度化の必要性も強調した。民議員は、ウォン建てステーブルコインは単に新たな決済手段をつくる問題ではないと語った。ウォンの使用範囲をどこまで広げるのか、韓国の通貨主権と産業戦略をどう守るのかに関わる問題だという。

さらに、ステーブルコインは小規模事業者や自営業者の決済手数料や精算負担を軽減し、国民にはより速く便利な金融サービスを提供すると述べた。ウォン建てステーブルコインはデジタル・人工知能（AI）時代の革新であり、国民生活に直接役立つ「民生技術」だと位置づけた。

「課税は公平性などの整備が先だ」

2027年に導入予定の暗号資産課税については、廃止か強行かの二者択一を戒めた。民議員は、所得があるところに税があるという原則自体は否定できないとしつつ、課税する以上は、納税者が納得できる公正な制度と正確な所得把握の仕組みを先に整える必要があると述べた。

課税を無条件で廃止するのも、準備が不十分なまま日程だけを見て強行するのも慎重であるべきだと語った。まず基本法で発行・流通の構造と事業者責任を明確にしたうえで、課税の公平性や海外取引データの確保策などを整備すべきだと訴えた。

9月28日に開催予定のグローバルWeb3プライベートカンファレンス「イーストポイント:ソウル 2026」への期待も示した。民議員は、2025年のイーストポイントで最も印象に残ったのは、理論と政策、産業の現場が一堂に会した点だと振り返った。政策立案者や企業、金融機関が集まり、デジタル資産を実際の産業と制度につなぐ具体的な議論を進めたという。

そのうえで、2026年のイーストポイントが産業の流れを確認する場にとどまらず、韓国が新たな金融秩序をどう主導するのかについて具体的な解決策を探る場になることに期待を示した。